第８章　ペナルティー（罰則）　第３６条（ペナルティー）

第３６条（ペナルティー）

1. （注意）
   1. 注意は、違反状況になる前に発せられる指示あるいは指導であり、ペナルティー（罰則）ではない。（以下、削除案：審判員が公正で安全な競技の遂行に必要な場合に競技者に対し発するもので、指導的要素を持つ）
   2. 「注意に従わない」、「何度も注意を受けている」などの場合は、警告あるいはそれ以上のペナルティーが与えられる。

補足説明

• ＩＴＵでは、注意と警告を同一として Warning（警告の意味が強い）と規定している。ＪＴＵの場合は、語感からも「注意」を「注意指導」の意味を込めて使用する。
• 微妙な裁定の多いトライアスロンでは、「注意、厳重注意、警告」を使い分け、競技者の感情に配慮しながら「教育的指導」を行う気持ちを込めている。

状況例

• ロングディスタンスの大会で、コース脇で小用をしている競技者がいた。マーシャルの印象では、「かなり奥に入って遠慮深く」というものであった。
• その場で、マーシャルは「注意」を与えた。「申し訳ありません。どうしても我慢できなくて、これから気をつけます」と頭を下げて、コースに出ていった。マーシャルも、思わず、「頑張ってください」と声を掛けていた。

判断例

• 「単純な注意は、罰則ではない」。そのため、公式掲示板に掲示することもしなかったが、審判長の全体総評で注意を促した。
• 主催者には、トイレの配置指示板をもっとハッキリ出すよう要請した。

第３６条（ペナルティー）

2. （警告）
   1. 警告は失格を与える前に必ず発せられるものではない。
   2. 警告は違反の可能性のある状況の競技者に指示（注意）を与えるものである。
   3. 警告は審判員の裁量で発せられる。
   4. 警告は下記により発せられる。競技者は、指示に従い競技を停止し対応する。
      1. ホイッスル、ホーン（短音２回の連続）を鳴らす。
      2. イエローカードを提示する。または警告ボード／フラッグを振る。
         ＜以降、９８年追加案＞状況によりマーシャルが、「両手を挙げて制止する」あるいは「片手を振って制止する」場合がある。
      3. レースナンバー（ゼッケン）をコールし、＜以降、９８年追加案＞「ストップ（してください）」または「止まれ（止まってください）」と指示を出す。
      4. 競技者は、その場あるいはコース脇で競技を停止する。
      5. バイク乗車中に警告を受けた場合は、自転車競技規則で規定されたストップアンドゴー・ルールを適用する。
      6. 審判は、注意を与える。「ゴー」または「行ってください」とコールする。
      7. 競技者は、周辺の安全を確認し、競技を再開する。
      8. 競技者は、終了後、審判長に状況報告を行う。（奨励事項）
      9. マーシャルは、チーフマーシャルまたは審判長に報告する。
   5. 警告は次のような状態のときに発せられる。（ＩＴＵルール準拠）
      1. 「意図的ではないルール違反」と判断されるとき。「意図的と判断された場合」は、失格対象となる。
      2. 「ルール違反が起こりそうな状態である」と判断されるとき。
      3. ルール違反状況であっても、「アドバンテージを得ていない」と判断されるとき。明らかにアドバンテージを得ていると判断されるときは失格対象となる。

補足説明

• ＩＴＵルールで示されるとおり、警告が発せられたとき、競技者は競技を停止し指示を受けることをＪＴＵ新規定とする（提案）。
• 注意を行っても改善されないとき、警告を発し、競技を停止させる。これは、バイク競技に限定せずに、スイム、ラン、バイク、トランジションなどの競技中と大会期間中の試走中にもこの方法により警告が発せられるものとする。
• 警告を受けて競技を停止し指示を受けることは、ＩＴＵでは、単に警告の一貫と規定しているが、ＪＴＵでは、競技中断ペナルティー（ストップアンドゴー・ルール）と解釈して運用している。
• このため、競技者は違反状況あるいはこれに準じる状態のときはいつも、「競技を停止指示を受ける」状態にあると理解される。
• これにより、ペナルティーは一時的に解消されたものとして理解されるが、複数の警告は、失格の対象となる。
• 新規則案5)は、ＩＴＵルールに準じるものである。やや分かりずらい表現であるが、警告を発する根本的な定義として考える。個々の項目については以下の解釈ができる。
  1. 「意図的ではないルール違反」とは、違反のほとんどを包括するものである。これらを指導的な意味で警告するものであり、その効率的な指導のために「競技を停止」させて行うことである。
     • 例えば、不正スタート（フォールススタート）をした場合、これは一般的に意図的ではない、そのため「競技を停止」させる。もし、特定の競技者が、スタンバイの状態以前から泳ぎだして戻ってこないというようなことが万が一起こったら、意図的と判断し失格にできるだろう。
     • バイクのドラフティング状態（禁止ルールの場合）も、意図的でない場合が多い。しかし、この状態が続けば、「競技停止」措置を受ける。一方、完全に後ろに最接近して長時間継続した事実が立証されたら失格の裁定を受けるかもしれない。
     • バイクボトルを指定箇所に捨てたがうまく入らなかった、そのまま行ってしまえば、「警告」を受ける。ストップアンドゴー・ルールのバイク規定に従い、停止して自転車を持ち上げて、注意を受け、「ゴー」のコールで再スタートする。
  2. 「ルール違反が起こりそうな状態である」とは、各種状況が想定できる。この場合、単純な「注意」で済ませる場合と、それ以上進行すると「完全な違反状態」となると判断すれば「競技停止」警告指示を出し、ルール順守状態にさせる。
     • 例えば、スイム後にウェアをきちんと着用しないで乗車しようとしている場合、そのまま行けば、明らかに正しく着用するルールに抵触する。トランジション内、あるいは乗車ラインの手前で「競技停止」の指示を出し、直させる。
     • レースナンバーのピンが外れてブラブラしているような場合も、停止させることができる、レースの流れを重視した場合、マーシャルがピンを渡して「ルール順守状態」にして競技を続行させることも必要。推奨される方法である。
     • 「バイクに取り付けたスペアタイヤが外れそうである」などは、危険状態になりえる。競技を停止させてこれを直させる。もちろん、簡単に競技を続行しながらも、後ろ手で「危険なく直せれば、そのまま競技続行が許可」されるだろう。
  3. 「アドバンテージを得ていない」とは、違反があったが競技タイムの短縮にはつながっていない、あるいは、
     • コースミスをしたことが認められたが、分岐点が不明瞭であり、距離的な短縮もない。発見された時点で競技停止の指示を受けるかもしれないが、最終裁定は、総合的判断で失格が免除される可能性がある。
     • バイクラックの違う場所に掛けて、ランに行こうとしたところを「警告指示でストップ」を指示された。すぐ戻って掛けなおした。このような状況もあるだろう。

第３６条（ペナルティー）

第３６条（ペナルティー）

4. （失格）
   1. ＪＴＵ競技規則第１章から第７章に規定する条項に違反した場合、失格とする。
   2. 失格は競技中に宣告されることがある。宣告の方法は、次の方法による。
      1. 警告音を発する。
      2. 警告ボード／フラッグ（レッドカード）を掲示する、
      3. レースナンバー（ゼッケン）をコールする。
      
      ＜補則３＞
      競技中に失格の宣言を受けても、「失格対象とされた状況が改善された場合」は、マーシャルの判断により競技続行が許可される。

      失格状況の改善とは、例えば次のような状況である。

      1. 危険行為を止めた。
      2. レースナンバーの不正を修正した。　
      3. ストラップを締め直した。
      4. コースアウト地点に戻った。　
      5. 不良自転車を改善した。
      6. （９８年、削除予定）不正スタートをしたが、戻った
      7. 設置自転車を倒したが、もとに戻した。
      8. スポーツマン精神に反する言動に十分な誠意を示した。
      ただし、この場合においても失格を免除されるものではない。終了後に、最終判定を受ける。
   3. 失格宣告は、競技中に必ず発せられるものではない。大会に係わるすべての失格は、競技終了後の規定時間内に《公式掲示板 Official Notice Board》に表示する。

   ＜補足＞注意、警告、失格のシグナルについて
   内容（カード／旗）　　ホイッスル・ホーン（連続して行う）
   注　意（黄）　−　−　−　−　−　（ピッ、ピッ、ピッ）（短音１回の連続）
   警　告（黄）　−−　−−　−−　−−（ピピッ、ピピッ）（短音２回の連続）
   失　格（赤）　−−−−−−−−−−−（ピーー、ピーー）（長音１回の連続）

補足説明

• ホィッスルの鳴らし方は、必ず事前リハーサルが必要である。上記を的確に使い分けることは簡単ではない。
• 上記の他に、−−　−−−−−−−　−−−−−（ピピッ・ピー）という音も、意外に鳴らしやすい。研究したい。
• イエロー・レッドカードは、１５×１０�pを使用している。携帯には便利だが、競技者への視認性は低い。今後の改善アイテムの一つである。

状況例

• 先頭ランナーが近づいてきた。カメラマンが仕切りをまたいで前に出ていたので注意のホイッスルを鳴らした。しかし、絶好のアングルを捉えようと後ろに下がらない。警告のホイッスルを鳴らした。この音を聞いた、ランナーは、一瞬自分に警告が与えられたと勘違いしたらしく、後ろを振り返った．．。

判断例

• 競技者の安全と公正な競技のために、観客などへの注意も重要なマーシャルの任務である。ホイッスルを鳴らす場合は、競技者への影響を考慮する。
• ホイッスルを鳴らしても退かないなど緊急の場合は、マーシャルは、素早くそこに駆けつける「機敏な動き」も必要である。

第３６条（ペナルティー）

5. （出場停止）
   出場停止は、所轄競技団体（以下、削除：大会実行委員会または大会上訴委員会）の報告を受けたＪＴＵ理事会が（以下、削除：管轄する裁定委員会）審議する。その期間は、次のような違反の程度により決定する。
   1. スポーツマン精神に著しく反する行為
   2. 契約書や他の関係書類に虚偽の申告をした場合
   3. 無資格参加
      参加資格を第三者に貸与した者、およびその資格を利用して参加した者は、ともに一定期間出場停止処分を受ける。
   4. ドーピングルール違反
   5. （修正検討）無通告でリタイアした場合

補足説明

• 競技者がコース上でリタイアし、何の届けも出さなければ、運営に重大な支障を来す。競技者数の確認は、トライアスロンというマススポーツでは不可欠である。この確認ができないと「大会は終了しない」。
• そのため、ＪＴＵ独自の取決めとしてルール化し、競技者の協力を願う。なお、このルールがなくとも競技者規範で厳しいペナルティーを与えることはできる。
• 「無通告でのリタイア」は、かなり起こっているが、表立って適用された報告はない。現実には、該当大会での次年度の参加拒否などで対応されているようだ。
• 今後は、主催者／マーシャル　←→　所轄競技団体　←→　ＪＴＵの関係を強化し、《年間重大ペナルティー状況リスト》を作成し、全国を回覧することも検討し競技者の意識向上をめざしたい。
• 教育的指導の全国ネットワーク化の実現へ。

状況例

• 「参加資格を第三者に貸与する」事例は少なくない。近年でも、数件が報告されている。資格貸与を受けた競技者が、事故に会うというケースがあり、ことを複雑にした。

判断例

• 一定期間の出場停止処分が適用された。
• 第三者の不正出場の防止は、「写真付きの身分証明書（免許証、パスポート他）を選手受付で提示願い、本人確認を行うことである。主催者の責任も大きい。

第３６条（ペナルティー）

6. （永久出場停止）「永久追放」の用語変更
   1. スポーツマン精神に違反する行為が、社会的に著しいとき。
      （旧表現／削除）社会的な背任行為など著しくスポーツマン精神に反する行為があったとき。
   2. ２度目のドーピングルール違反をしたとき。

補足説明

• 「永久出場停止」は、競技者の人権問題もあり慎重でなければいけない。「上記1)」については、民事、刑事事件など社会問題となるようなケースであろう。
• 「上記2)」については、国内の現状では、実施されていないため、海外大会に参加した競技者が適用を受ける可能性がある。だたし、９８年のロングディスタンス世界選手権佐渡大会およびワールドカップなどで実施される予定。
• 国内で実施される場合、ＪＴＵメディカル委員会の指導により実施される。

罰則の現場から　　（９５年１０月１７日付け報告より抜粋）

９５年度トライアスロン大会でのタイムペナルティについての私見

　先の大会で起こった、１分間のタイムペナルティの件で、断片的な情報だけの状況ですが、ＪＴＵ競技・運営ルールを基準をー前提に次の推論を行ってみました。
　大会は、ローカルルールが適用されたとのことであり、これに対し異論を唱えるものではありません。あくまでもＪＴＵルール適用を仮定し、どのように判断があるか、若干の希望も付記しました。また、本件は、ルール適用の参考事例となるものです。